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日照市文明行为促进条例

宣布时间:2019-04-29 15:13:57  宣布人:系统治理员  点击次数:

20181026日日照市第十八届人民代表大会常务委员会第十三次聚会会议通过 20181130日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次聚会会议批准)

第一章

第二章 文明行为规范

第三章 实施与保障

第四章 执法责任

第五章

第一章

第一条为了促进公民文明行为,培育和践行社会主义焦点价值观,提升公民文明素质和社会文明水平,凭据有关执法、规则,团结本市实际,制定本条例。

第二条 本市行政区域内的文明行为促进事情,适用本条例。

第三条 文明行为促进事情应当坚持以人为本,法治和德治相团结,发挥群众主体作用,遵循统筹推进、社会共促、重在养成、赏罚并举的原则。

第四条市、县(区)精神文明建设委员会统一向导本行政区域内文明行为促进事情。

市、县(区)精神文明建设事情机构详细认真本行政区域内文明行为促进事情。

第五条 市、县(区)人民政府应当将文明行为促进事情纳入国民经济和社会生长计划,对属于公共财政支出规模的文明行为促进事情,给予公共财政保障。

市、县(区)人民政府有关部门应当凭据职责做好文明行为促进事情。

市人民政府派出机构应当凭据职责做好本辖区内的文明行为促进事情。

第六条乡镇人民政府、街道服务处应当将文明行为促进事情纳入事情日程,确定有关机构和人员认真文明行为促进事情。

村民委员会、住民委员会应当增强文明行为宣传和引导,协助有关单元开展文明行为促进事情。

第七条国家机关、企事业单元、社会组织应当努力加入文明行为促进事情。

国家公职人员应当在文明行为促进事情中发挥楷模作用,社会民众人物应当发挥正面引导作用。

教育、医疗卫生等公共服务行业人员,供水、供电、通信等公用事业从业人员和种种窗口单元事情人员应当在文明行为促进事情中发挥引领示范作用。

公民应当自觉遵守市民文明条约、村规民约、社区住民条约和行业规范,遵循公序良俗,努力支持、加入文明行为促进事情。

第八条 任何单元和小我私家都有权对文明行为促进事情提出意见和建议,对不文明行为予以品评、劝阻、投诉、举报,对有关部门单元及其事情人员推行职责情况举行监视。

第二章 文明行为规范

第九条公民应当爱国守法,勤劳简朴,团结友爱,老实守信,并遵守下列基本文明行为规范:

(一)家庭成员之间相互关爱,和谐相处,伉俪和气,尊老爱幼,培育、传承和弘扬良好家风;

(二)邻里之间相互尊重,互帮相助,眷注体谅,和气相处;

(三)在住宅小区内遵守业主治理规约、暂时治理规约和文明自律条约;

(四)自觉维护蹊径交通秩序,平静规范文明出行;

(五)在果真场合自觉遵守公共秩序,敬重公共设施,维护公共情况卫生;

(六)敬重情况,节约能源,珍惜资源,植绿护绿,低碳生活;

(七)爱岗敬业,遵守劳动纪律和事情制度,恪守职业道德;

(八)正当诚信谋划,明码标价,不做虚假宣传,不欺骗、误导消费者;

(九)购置商品和期待服务时,依次排队,不喧哗、不拥挤、不加塞;

(十)尊师重教,尊重认知纪律和教育教学纪律,促进学生全面康健生长;

(十一)文明就医,尊重医学纪律和医务人员,维护正常医疗秩序;

(十二)旅游出行遵守旅游文明行为规范,听从景区治理,听从文明劝导;

(十三)热爱学习,追求知识,不停提高文化知识素养;

(十四)文明上网,自觉维护网络平静和网络秩序;

(十五)崇尚科学,破除迷信,传承、弘扬优秀传统文化;

(十六)执法、规则和文明条约确定的其他文明行为规范。

第十条提倡下列文明行为:

(一)行人遇灵活车谦逊时平静、快速通过;

(二)文明乘坐公共交通工具,主动为老、弱、病、残、孕和怀抱婴儿的搭客让座;

(三)关爱空巢老人、留守儿童和外来务工人员未成年子女;

(四)友善待人,扶老助残,为他人提供须要的便利和资助;

(五)文明就餐,适量点餐,不讲排场,合理消费;

(六)不吸烟不劝酒;

(七)自觉抵制不良婚丧习俗,平静文明绿色祭祀;

(八)其他有益于社会文明和谐的行为。

第十一条勉励下列文明行为:

(一)临危不惧;

(二)加入赈灾捐赠、扶贫济困等慈善公益运动;

(三)无偿献血,募捐造血干细胞、遗体、人体器官(组织);

(四)加入志愿服务运动;

(五)其他有益于社会文明进步的行为。

第十二条 重点治理下列不文明行为:

(一)驾驶灵活车不凭据划定谦逊行人,拨打接听手持电话、浏览信息、寓目视频;

(二)灵活车驾驶人、搭车人向车窗外抛洒物品;

(三)行人、非灵活车不凭据交通信OG真人app通行,非灵活车逆向行驶;

(四)占用消防通道停放灵活车;

(五)在住宅小区内擅自占用业主共用的蹊径、园地停放灵活车、设置地锁等;

(六)饲养烈性犬、大型犬,携犬到户外运动时不束犬链(绳)、不由成年人牵领、不实时清除犬粪等;

(七)乱贴乱画,乱扔垃圾,随地吐痰、便溺;

(八)在都市蹊径两侧和果真场合擅自堆放、摆放、晾晒粮OG真人app、海产物、渔网及其他物品;

(九)在都市蹊径及两侧、公园等果真场合和住宅小区抛撒冥纸,焚烧冥纸、逝者遗物和其他丧葬祭祀物品;

(十)在室内果真场合、公共交通工具和其他有禁烟标识的场所吸烟;

(十一)损毁、破坏文物奇迹,扰乱旅游秩序等;

(十二)其他需要重点治理的不文明行为。

第十三条从事海上生产作业的单元和小我私家应当珍爱海洋,推行海洋情况掩护义务,促进人海和谐。

勉励市民和游客加入海岸清洁行动、增殖放流运动和其他爱海护海运动,不捕捞、垂钓增殖放流苗种,掩护海洋资源和生态情况。

第十四条签订旅游条约时,旅行社应当向旅游者见告息争释旅游文明行为规范。旅游运动中,导游、领队应当实时劝阻不文明行为,引导旅游者尊重当地民俗习惯、文化传统,康健、文明旅游。

第十五条 家庭教育应当注重家庭文明素养培育、文明习惯养成,从小造就,以长率幼,弘扬传承家庭美德。

学校、幼儿园等教育教学机构应当制定完善校园文明行为规范,开展文明行为、文明礼仪教育。

市、县(区)人民政府有关部门应当接纳措施,协力营造平静有序、康健向上、文明和谐的校园周边情况。

第三章 实施与保障

第十六条建设文明行为促进事情联席聚会会议制度,拟订文明行为促进事情有关政策,协调、解决有关重大问题。联席聚会会议由市、县(区)精神文明建设事情机构定期召集。

市、县(区)精神文明建设事情机构应当将文明行为促进事情纳入文明都市(县、区)动态治理考核和文明单元评选内容,督促检查、定期评估和通报文明行为促进事情实施情况。

第十七条精神文明建设事情机构、有关部门应当宣传和提倡文明行为、文明礼仪,推广先进文明规范,建设不文明行为曝光机制,对情节严重、社会影响恶劣的不文明行为予以曝光。

报纸、广播、电视、OG真人app网站等OG真人app媒体应当通过生动有效的形式,宣传都市文明建设成就,刊播公益广告,流传文明行为,对不文明行为予以品评、谴责、曝光。

机场、趁魅站、商场、公园、景区等果真场合和都市公交等公共交通工具,应当使用自身广告设施、广告介质,开展社会主义焦点价值观、道德建设、文明行为先进典型等宣传展示,刊播公益广告,营造文明向上的社会气氛。

第十八条市、县()人民政府和精神文明建设事情机构应当凭据有关执法、规则和本条例,建设不文明行为投诉、举报、处置惩罚事情机制,增强治理和监视,实时纠正和矫治社会不文明行为。

有关行政主管部门受理或者接到移交的投诉、举报后,应当依法实时处置惩罚和见告投诉人、举报人,并为投诉人、举报人保密。

第十九条 公安、卫生康健、文化旅游、住房城乡建设、综合行政执法等有关部门应当建设健全团结执法机制,开展团结执法和重点整治,并将有关情况陈诉精神文明建设事情机构。

第二十条勉励开展文明都市、文明村镇、文明单元、文明家庭、文明校园和文明行业、文明社区等群众性精神文明建设运动,对体现突出、成效显著的单元凭据有关划定予以表彰奖励。

国家机关、企事业单元和社会组织应当凭据本条例和有关执法、规则的划定,将公共文明行为规范与行业文明尺度纳入本单元入职培训、岗位培训内容。

第二十一条市、县(区)人民政府及有关部门、精神文明建设事情机构应当建设健全文明行为表彰奖励制度,完善支持保障措施。

对临危不惧人员予以表彰、奖励,掩护其正当权益,并在需要时为其提供执法援助和生活保障。

对慈善公益运动中体现突出的单元和人员给予表彰。加入慈善公益的小我私家及其家庭,生活遇到难题的,慈善组织在开展慈善运动时应当优先给予资助。捐赠工业用于慈善运动的,依法享受税收优惠。

对体现突出的献血者和造血干细胞、遗体、人体器官(组织)募捐者,应当凭据有关划定给予表彰、奖励。无偿献血者本人及其配偶、直系亲属,可以在血液临床使用方面依法获得优先、优惠待遇。

市、县(区)人民政府及有关部门应当建设志愿服务保障和激励机制,维护志愿者和志愿服务组织的正当权益,并依照有关划定对体现突出的小我私家和组织给予表彰、奖励。

有关部门和单元应当为志愿者和志愿服务组织开展志愿服务运动提供须要的便利和保障。

第二十二条 市、县(区)人民政府及有关部门、精神文明建设事情机构应当制定关爱道德模范、身边好人等文明行为先进人物的政策,并对生活有难题的文明行为先进人物给予帮扶。

第二十三条市人民政府应当增强社会信用体系建设,建设公共信用信息平台,制定统一的信用信息收罗和分类治理尺度。

建设文明行为纪录制度,将获得道德模范、身边好人、优秀志愿者等称OG真人app的小我私家,受到表彰奖励的文明行为,受到行政处罚拒不推行或者其他情节严重、影响恶劣的不文明行为,纳入本市公共信用信息平台,实现信用信息共享。有关部门应当实时报送本部门收罗的文明行为和不文明行为信息。

市精神文明建设事情机构应当对纪录情况举行督导检查。

第二十四条 乡镇人民政府、街道服务处可以从热心公益的人员中聘请文明行为协管员、监视员,协助做好文明行为宣传和不文明行为劝阻、制止等事情。

村民委员会、住民委员会应当通过种种载体和有效形式,开展乡风民俗教育,推进移风易俗,抵制陋习陋习。

第二十五条 国家机关、企事业单元和社会组织应当对其事情场所、营业场所或者服务区域规模内发生的不文明行为举行劝阻、制止;属于违法行为的,应当实时向有权处置惩罚的行政执法部门举报。

住宅小区内发生的不文明行为,物业服务企业、业主委员会(物业治理委员会)应当实时予以劝阻;对多次劝阻无效的,业主委员会(物业治理委员会)可以凭据治理规约的约定或者业主大会的决议,在本住宅小区内以适当形式予以果真,督促纠正。对违法的不文明行为,经劝阻无效的,应当实时向有关行政执法部门陈诉。

第二十六条市、县(区)人民政府应当增强与文明行为促进事情有关的基础设施的计划、建设和治理:

(一)加速推进智慧都市建设,提升都市精致化治理水平;

(二)依照划定的尺度配套建设公共茅厕并保持开放;

(三)住宅小区配套建设电动自行车棚及充电设施;

(四)商业、办公、居住麋集区域配套建设公共停车场;

(五)果真场合、窗口单元凭据划定配备无障碍设施;

(六)其他与文明行为促进事情有关的设施。

第二十七条机场、趁魅站、医院、商场等果真场合应当凭据有关划定配备独立的母婴室。

勉励支持单元和小我私家使用自有场所、设施设立爱心服务点,为环卫工人和其他从事户外事情需要资助的人员提供饮用茶水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。

勉励在人口麋集的果真场合设置自动体外除颤仪等抢救设备。

第四章 执法责任

第二十八条本条例划定的不文明行为,执法、规则已划定执法责任的,从其划定;执法、规则未划定执法责任的,依照本条例的划定执行。

第二十九条有下列行为之一的,由公安机关交通治理部门处五十元罚款:

(一)驾驶灵活车不凭据划定谦逊行人的;

(二)驾驶灵活车拨打接听手持电话、浏览信息、寓目视频的;

(三)灵活车驾驶人、搭车人向车窗外抛洒物品的。

第三十条行人、非灵活车不凭据交通信OG真人app通行,或者非灵活车逆向行驶的,由公安机关交通治理部门对行人予以警告,对非灵活车驾驶人处二十元罚款。

第三十一条在住宅小区内擅自占用业主共用的蹊径、园地停放灵活车、设置地锁等,故障其他车辆、行人通行的,由物业主管部门责令纠正;拒不纠正的,处二百元以下罚款。

第三十二条在都市蹊径两侧和果真场合擅自堆放、摆放、晾晒粮OG真人app、海产物、渔网及其他物品的,由综合行政执法部门责令停止违法行为,限期清理;逾期未清理的,处五百元以上五千元以下罚款。

第三十三条在都市蹊径及两侧、公园等果真场合抛撒冥纸,焚烧冥纸、逝者遗物和其他丧葬祭祀物品的,由综合行政执法部门责令停止违法行为,恢回复状;拒不纠正的,处二百元以下罚款。

第三十四条在室内果真场合、公共交通工具和其他有禁烟标识的场所吸烟的,由卫生康健主管部门责令纠正;拒不纠正的,处二十元罚款。

前款划定的果真场合的谋划治理单元对违反划定的吸烟行为不予劝阻、制止的,由卫生康健主管部门予以警告,处五百元以上三千元以下罚款。

第三十五条有关部门及其事情人员在文明行为促进事情中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者有其他不推行、不正确推行职责行为的,凭据划定给予处置惩罚或者处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章

第三十六条本条例自201911日起施行。









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