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山东省人民政府 关于印发山东省深化考试招生制度革新实施方案的通知

宣布时间:2018-05-11 21:07:29  宣布人:系统治理员  点击次数:

 鲁政发〔2016〕7OG真人app

 各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

现将《山东省深化考试招生制度革新实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

山东省人民政府

2016年3月9日

 

山东省深化考试招生制度革新实施方案

 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,推进我省教育考试招生制度革新,凭据《国务院关于深化考试招生制度革新的实施意见》(国发〔2014〕35OG真人app)要求,现就深化教育考试招生制度革新提出以下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的教育目的,坚持立德树人,遵循人才造就和选拔纪律,凭据有利于学生康健生长、有利于科学选拔人才、有利于教育教学革新、有利于维护社会公正的原则,坚持问题导向,凭据国家考试招生制度革新总体要求,深化我省考试招生制度革新,为办妥人民满足的教育、建设经济文化强省提供有力保障,为实现“两个一百年”奋斗目的和中华民族伟大再起的中国梦提供强有力的人才支撑。

(二)基本原则。

——立德为本。遵循教育纪律和人才生长纪律,推进素质教育,深化课程革新,减轻学生课业肩负,促进学生康健生长和个性生长,造就德智体美全面生长的社会主义建设者和接棒人。

——公正公正。增强宏观调控,革新体制机制,完善尺度,规范法式,继续推行“阳光招生”,切实保障考试招生时机公正、法式果真、效果公正。

——综合多元。注重人才评价的综合性和多元性,满足科学选拔人才和招生录取多样化需要,综合推进考试内容及方式、学生综合素质评价、录取措施和招生体制革新。

——统筹协调。统筹计划各学段考试招生制度革新,协同推进考试、招生、录取各环节配套革新,促进基础教育、职业教育、高等教育协调生长。

(三)总体目的。

凭据国家深化考试招生制度革新的总体部署,统筹谋划,科学设计,稳步实施。在2015年实施考试招生制度专项革新的基础上,2017年启动高校考试招生综合革新试点,2020年全面推进,形身分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公正、科学选才、监视有力的考试招生体制机制,建设遵循教育纪律、切合山东实际的教育考试招生制度。

二、主要任务和措施

(一)确立我省教育考试招生基本模式。

1.完善义务教育学校招生措施。增强招生入学治理,进一步落实义务教育免试就近入学制度,科学划设学区,公办学校严格按学区招生,实行学区制和九年一贯对口招生。规范民办学校招生,由设区市统筹义务教育阶段民办学校招生政策。

2.革新高中阶段学校招生录取方式。改变单纯以分数为依据的招生录取措施,建设多次考试、品级表达、综合评价、多元录取的考试招生机制。努力推进以初中学业水平考试品级和综合素质评价效果为依据录取新生的招生模式。完善优质普通高中指标生分配措施,扩大高中学校招生自主权,由学校凭据自身办学需要和办学特色制订录取方案,实行综合录取、特长录取和推荐录取。加速高中阶段(含技工学校、高级技工学校)统一招生录取平台建设,完善职普统一、学生自主报考、学校自主录取的考试招生录取机制,为学生生长成才提供多样选择。

3.实施高等教育分类考试招生制度。实行以春季高考和夏季高考(全国统一考试,下同)为主要形式的高等教育分类考试招生制度。夏季高考主要为本科院校招生,春季高考主要为高职(高专)院校和部门应用技术型本科高校选拔学生。到2017年,分类考试招生成为高职院校招生的主渠道。

(二)革新考试评价形式和内容。

1.完善初中学业水平考试和综合素质评价制度。初中学业水平考试规模笼罩国家义务教育课程方案划定的所有科目,考试科目效果以品级形式泛起,考察科目效果分为“及格”或“不及格”。综合素质评价反映学生德智体美全面生长情况,评价内容一般包罗思想品德、学业水平、身心康健、艺术素养、社会实践等方面。坚持历程性评价与终结性评价相团结,举行日常评价、学期评价和结业评价。把初中学业水平考试效果和综合素质评价效果作为高中阶段学校招生录取的依据。建设和完善审核制度、公示制度、复查复议和申诉制度、责任追究制度等配套措施。

2.完善普通高中学业水平考试制度。考试分为及格考试和品级考试。及格考试是学生结业的主要依据,笼罩国家课程方案划定的所有科目,效果以“及格”或“不及格”泛起;品级考试科目凭据国家要求团结我省实际设定,效果以品级形式泛起,纳入高校招生录取。考试由省教育厅统一组织治理,省教育招生考试院详细实施,各科目试题由我省自行命制。依据课程尺度科学确定考试难度和区分度,统筹协调课程进度和考试时间部署,逐步实现考试向差异年级学生开放,增加学生的考试时机。2016年9月前出台我省普通高中学业水平考试实施方案。

3.建设并规范高中阶段学生综合素质评价制度。综合素质评价内容主要包罗学生思想品德、学业水平、身心康健、兴趣特长、社会实践等,是学生结业、升学的重要参考依据。自2017年秋季高中阶段入学新生开始,全面实施综合素质评价制度。科学设计评价体系和评价指标,建设规范的综合素质档案,客观纪录学生生长生长历程中的突出体现,注重社会责任感、创新精神和实践能力,建设并完善高中阶段学生综合素质评价省级治理平台,严格法式,强化监视,确保评价历程规范有序、果真透明,评价效果客观准确、真实可用。2016年9月前出台普通高中学生综合素质评价实施方案和中等职业学校学生综合素质评价实施方案。

4.建设普通高中学生职业适应性测试制度。自2017年秋季入学新生开始,报名加入高职(高专)单独招生和综合评价招生的普通高中学生,应加入职业适应性测试。凭据有利于选拔和造就高素质技术技术型人才的要求,明确测试内容,科学设计测试尺度和测试方式。2016年9月前出台普通高中学生职业适应性测试指导意见。各招生院校凭据人才选拔的要求,团结各自特点和实际,研究制订详细实施措施及测试效果的使用要求,并实时向社会宣布。

5.调整夏季高考命题内容和方式。依据国家课程尺度和高校选拔人才的要求,科学设计考试内容,着重考察学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。增强考试命题研究,创新试题设计,突出能力考察,增强考试内容的综合性、基础性和应用性。凭据国家关于增加使用全国统一命题试卷省份的要求,在2015年外语科目使用全国卷的基础上,我省夏季高考自2016年起文科综合、理科综合科目,2018年起语文、数学科目使用全国卷。

6.深化夏季高考科目革新。努力推进高校考试招生综合革新试点,增加夏季高考与高中学习的关联度。自2017年秋季高中入学新生开始,考生夏季高考考试效果由统一高考的语文、数学、外语和考生选考的3科普通高中学业水平品级考试效果组成。其中语文、数学、外语为全国统考科目,各科满分分值为150分,不分文理科,外语科目提供2次考试时机。纳入高考录取的品级考试科目,由考生凭据自身特长和兴趣喜好,团结高校招生对品级考试科目组合的要求,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个品级考试科目中选择。努力缔造条件,将技术(含信息技术、通用技术)科目纳入品级考试科目。2017年6月前出台我省高等学校考试招生制度综合革新方案。

7.完善春季高考“文化素质+专业技术”考试。自2020年起,“文化素质”考试包罗语文、数学和英语3科,考试满分320分,其中语文、数学各120分,英语80分;“专业技术”考试满分430分,包罗专业知识和技术测试两部门。一体化设计专业知识考试和技术测试,技术测试可凭据专业(学科)的差异需要接纳笔试或实际操作测试的方式。完善专业技术考试组织措施,逐步实行由行业(专业)指导委员会或学校(专业)同盟组织、招生考试机构监视的考试形式。

(三)创新高等学校招生录取机制。

1.革新夏季高考招生录取机制。自2020年起,建设基于统一高考和高中学业水平考试效果、参考综合素质评价的招生录取机制。高校凭据招生专业(类),对纳入高考录取的品级考试科目的组合方式提出要求,同时凭据学校办学特色和人才造就要求,提出考生综合素质评价信息的使用措施,相关要求和使用措施实施前,须提前2年向社会宣布。

2.完善高职(高专)院校招生多元录取机制。高职(高专)院校招生录取接纳春季高考、单独招生、综合评价招生等方式举行。春季高考,依据“文化素质”和“专业技术”考试效果,参考学生综合素质评价信息录取考生。单独招生,录取中职学生以招生院校组织的考试效果和中职学生学业水平考试为依据,参考高中阶段学生综合素质评价信息;录取普通高中学生以普通高中学业水平及格考试效果和职业适应性测试效果为依据,参考高中阶段学生综合素质评价信息。高职(高专)综合评价招生,可以以考生高考(含春季高考、夏季高考)效果为依据,也可以以中职学生学业水平考试效果或普通高中学业水平及格考试效果及职业适应性测试效果为依据,参考综合素质评价信息录取。优化五年制高等职业教育招生录取方式,实行以初中学业水平考试品级为依据、参考综合素质评价的录取方式;进一步完善技术拔尖人才招生措施,拓宽技术拔尖人才的升学渠道,逐步扩大高职院校招收有实践履历人员的比例。

3.深化高校招生志愿填报和录取革新。春季高考实行按专业种别填报志愿平静行志愿录取模式,为考生提供更多的选择时机。自2017年起,夏季高考实施招生录取批次革新和投档录取模式革新,本科段招生除提前批次外,实行同一批次录取。自2020年起招生接纳“专业(类)+学校”志愿填报和招生录取方式。探索实行考生一档多投、多次选择的投档模式,增加高校与考生之间双向选择时机。

4.探索本科高校综合评价招生。自2016年起,在部门中央下属高校和办学水平较高的省属本科高校,选择部门专业开展综合评价招生革新,探索“统一高考+学业水平考试+学校考核(综合素质评价+面试)”的招生方式。高校依据考生的统一高考效果、高中学业水平考试效果和学校考核效果,按比例形成综合效果,择优录取。

5.完善和规范高校自主招生。自主招生应选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。招生高校要进一步完善申请报名和审核法式,规范录取法式和要求,做到信息全面果真公示,自觉接受监视。高校应团结本校相关学科、专业特色及造就要求,合理确定考核内容和形式,探索完善科学、有效、轻便、规范的考核方式。申请学生应加入夏季高考,到达相应要求,接受报考学校的考核。

(四)完善促进教育公正政策体系。

1.完善随迁子女在当地入学和加入考试制度。各县(市、区)要团结当地实际完善随迁子女接受义务教育措施,坚持以全日制公办中小学为主、相对就近的原则,确保进城务工人员随迁子女在当地平等接受义务教育。各设区市要研究制定完成义务教育后随迁子女升入高中阶段学校的政策措施,保障随迁子女在当地平等加入高中考试入学权利。进一步完善进城务工人员随迁子女在我省加入高考报名的政策,凡具有我省高中阶段学校学籍并有完整学习履历的及格结业生,均可在我省就地报名加入高考,并与当地考生享受同等录取政策。

2.扩大重点高校招收农村贫困地域学生数量。实施国家重点高校农村学生单独招生计划、省属重点高校招收农村学生专项计划,提高农村贫困地域学生升入重点高校比例,为农村贫困地域优秀学生提供更多进入重点高校学习时机。进一步提高农村学生专项计划比例,扩大招生规模,完善招生措施,严格招生区域规模,增强考生资格审核,形成保障农村贫困地域学生升入重点高校的长效机制。

3.严格控制高考加分项目。严格执行国家划定的5项加分项目,即:“义士子女”“自主就业的退役士兵”“在服役期间荣立二等功(含)以上被雄师区(含)以上单元授予荣誉称OG真人app的退役武士”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”“山区、少数民族聚居地域的少数民族考生”。以上项目之外的加分项目全部取消。2017年凭据国家划定精神进一步淘汰高考加分项目,取消“山区、少数民族聚居地域的少数民族考生”高考加分项目。认真执行加分项目设定法式,严格高考加分资格的审核公示,增强监视治理,严厉攻击加分资格造假等行为,确保招生录取公正公正。

(五)革新教育考试招生治理监视机制。

1.严格高校招生计划治理。在科学评估的基础上,综合思量结业生就业状况、办学条件、办学水平、生源数量等因素确定高校招生计划,对就业前景好、办学特色鲜明、社会认可度高、经济社会生长需要的专业予以倾斜。完善招生计划体例方式,建设招生计划动态调治机制。严格招生计划治理,严禁无计划或擅自突破计划规模招生。创新民办高校招生计划治理模式,凭据国家有关要求,对办学规范、治理严格的民办高职院校,逐步实行在主管部门审定的年度招生计划内自行组织招生。

2.完善高校招生录取治理监视机制。增强学校招生委员会建设,吸收专家、教授加入,提高组成人员的广泛性和加入度。充实发挥招生委员会在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决议招生重大事项等方面的作用。吸收教师、学生代表加入和监视招生录取历程,提高着生录取事情透明度。通过聘请社会监视员巡视学校测试、录取现场等方式对招生事情实施第三方监视,促进学校形成自觉维护招生秩序、保证招生公正、肩负社会责任的自律机制。建设考试录取申诉机制,实时回应处置惩罚种种问题,实施招生违规事项问责机制。全面实行校长签发录取通知书制度,由校长对录取效果认真。

3.深入实施招生阳光工程。实施分级认真、规范有效的地方、高校、中学等多级招生信息果真机制,做到招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取法式、录取效果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处置惩罚效果、录取新生复查效果等涉招信息的全面果真。规范种种特殊类型的招生,增强对高校自主招生、保送生、高水平艺术团、高水平运动队等特殊类型考生的资格审查,有关高校应通过本校招生网站和教育部阳光高考平台,实时、准确公示及格考生信息。增强招生信息治理与服务平台建设,确保所有考生可在高校招生各阶段相识和查询到应知、须知的招生政策及相关信息。

4.进一步规范高校招生行为。贯彻落实《普通高等学校招生违规行为处置惩罚暂行措施》(教育部令第36OG真人app),严禁违规招收任何形式的预科生,严禁通过混淆学历教育与非学历教育的方式举行欺骗性宣传和欺诈招生,严禁违规收取与招生录取挂钩的任何用度。制订山东省高校招生章程体例治理措施,进一步规范高校招生章程制订、审核和宣布事情。加大招生监视检查力度,规范和制约权力运行,实时纠正违规行为。严肃查处违规违法行为,严格追究当事人及相关人员责任。

5.规范普通中小学招生治理。团结当地实际研究制订详细措施,形成职责明确、协调配合、科学有序、运转高效、公正透明的事情机制。增强对普通中小学招生行为的羁系,严禁违规招生,维护招生事情秩序。严格执行教育部规范公办普通高中招收择校生的有关政策。严肃查处中小学种种名目的违规招生和乱收费行为。

三、保障措施

(一)增强组织向导,强化条件建设。各级、各有关部门要高度重视考试招生制度革新,切实增强对革新的向导。建设深化考试招生制度革新的相关部门协作机制,教育行政部门统筹革新的组织实施,有关部门各司其职,密切配合,形成革新协力。要接纳切实措施、加大经费投入,改善高中学校办学条件,强化师资队伍建设,提高学校的课程实施能力,满足学生个性化选课和走班要求。增强考试招生机构建设,充实考试命题人员,完善尺度化考点建设,提高考试招生机构的考试组织和治理水平。

(二)坚持科学治理,强化制度建设。制定和完善革新各项配套政策和制度,统筹计划,系统设计,经心组织实施。增强考试平静保障制度建设,构建科学、规范、严密的教育考试平静体系。健全诚信制度,增强考生诚信教育和诚信档案治理,严肃查处考试招生的诚信失范行为。健全教育考试招生制度体系,提高考试招生法治化水平。

(三)准确掌握节奏,稳步推进革新。考试招生制度革新庞大敏感,政策性强,涉及面广,社会关注度高,要细密团结山东实际,统筹计划,努力稳妥、循序渐进、逐步推开。充实思量社会各方面的遭受能力,做好各项详细实施方案的可行性论证,增强风险评估,保证各项革新稳步实施。

(四)努力宣传解读,营造良好气氛。进一步加大革新宣传力度,通过对革新的正面宣传凝聚共识,坚定信心。流通信息果真宣布渠道,针对民众体贴的问题,主动、实时、全面、准确地宣布信息。实时组织专家做好解读事情,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让民众更好地知晓、明确革新。增强舆情监测,实时回应社会关切,营造良好革新气氛。

 








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